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省人力资源社会保障厅关于开展全省创业
培训项目备案和省级创业培训
项目库建设工作的通知

发布日期:2020-06-30 16:26 [ ] 浏览次数:


各设区市人力资源和社会保障局:

    为贯彻落实《国务院关于推行终身职业技能培训制度的意见》(国发〔201811)和《关于进一步推进创业培训工作的指导意见》(人社厅发〔2015197)文件精神,加强创业培训管理,健全创业培训制度,提高创业培训质量,现就开展全省创业培训项目备案和省级创业培训项目库建设工作通知如下。

    一、工作目标

    以服务经济转型升级和高质量发展为导向,以推行终身职业技能培训制度和全面提升劳动者创业能力为宗旨,以大学生、返乡入乡农民工、失业人员、就业困难人员等群体为重点,以创业培训提质增效为目标,对各地认定的创业培训项目予以备案(以下简称备案),并从中择优遴选一批课程体系完备、学员创业成功率高,在全省具有广泛示范性和代表性的创业培训项目纳入省级创业培训项目库(以下简称入库),加快打造大众创业、万众创新升级版,增强创业带动就业倍增效应。

二、项目类别

(一)马兰花中国创业培训项目

依托马兰花中国创业培训课程体系,针对创业活动不同阶段开展的创业培训项目,如针对创业认知阶段开展创业意识培训(GYB);针对创业准备阶段开展创办企业培训(SYB)、网络创业培训和创业(模拟)实训;针对企业运营阶段开展改善企业培训(IYB)和扩大企业培训(EYB)等课程。

(二)技能专项类创业培训项目

根据《创业培训标准(试行)》中鼓励探索与行业技能相结合的创业培训项目要求,采用创业培训知识和能力+技能专项模式,开发适用于不同群体、不同阶段的专项创业培训项目。创业培训知识和能力指创业和企业发展的不同阶段所需的基本理论和知识、创业素质和能力。技能专项指重点鼓励围绕市场急需紧缺职业、助推乡村振兴战略行业、国家发布的新职业所需专项技能。

(三)产业专项类创业培训项目

根据《创业培训标准(试行)》中鼓励探索与战略性新兴产业相结合的创业培训项目要求,将创业培训知识和能力要素与产业发展、产业规律、产业技术相结合应用于产业创业创新人才培养。

    三、项目备案

    根据《江苏省就业补助资金管理办法》(苏财社〔2019161号)相关规定,各地认定的创业培训项目应报省人力资源社会保障厅备案

首次备案(2020年)面向截至2020630日各设区市正在实施且已纳入当地政府财政补贴目录的创业培训项目(马兰花中国创业培训项目无需提交备案)。各设区市于202071日前将首次备案的汇总表报省厅(附件1)。自202071日起,各设区市将新纳入当地政府财政补贴目录的创业培训项目即时向省厅备案。省厅将通过创响江苏微信公众号公布备案名单。

四、入库标准

项目入库需满足课程要素、师资要素、机构要素等基本条件。省厅将围绕设计理念、开发流程、技术成果、组织实施、培训业绩等方面进行综合评估。基本条件含:

(一)课程要素

1. 项目具有原创性,项目完全归属于开发机构且无权益纠纷。

2. 项目已报省级备案,截至申报时已实施一年以上,累计开班不低于3个班次,培训合格率不低于90%

3. 项目具有完备的组织实施技术规程,授权公开组织实施技术规程中创业培训知识和能力要素,即项目名称、培训对象、培训目标、培训内容与学习要点、培训学时。

(二)师资要素

1. 技能专项类创业培训项目创业培训知识和能力模块师资需具有国家或省级人社部门核发的《创业培训讲师培训合格证书》;技能专项模块专项技能师资应取得相关职业资格证书(技能等级证书)或相应专业技术职称。

2. 产业专项类创业培训项目师资需具备其中两种条件:执国家或省级人社部门核发的《创业培训讲师培训合格证书》;具有相关专业全日制本科及以上学历或中级及以上专业技术职称具有相关行业管理岗位三年(含)以上从业经验。

(三)机构要素

1. 创业培训项目开发机构需具备1年以上的创业培训服务经验,取得人力资源社会保障部门或教育部门批准的办学许可证或办学资质的独立法人单位

2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

3. 在经营活动中没有重大的违法违规记录。

五、入库流程

(一)市级申报

各设区市将符合入库基本条件的已备案项目向省厅提交入库申请。申请材料见附件2

(二)省级评估

省厅组织相关创响江苏创业指导专家团成员对各市申请入库的创业培训项目每半年进行一次集中评估,择优遴选一批设计理念先进、开发流程科学、技术体系完整、组织实施规范、培训业绩突出,且在全省具有引领性、示范性、推广性的项目。

(三)社会公示

评估结束后,省厅将对拟入库项目进行社会公示,主动接受社会监督,确保评估结果的公平公正。公示时间不少于5个工作日。

(四)发文公布

公示结束后,省厅将根据公示结果,对公示无异议的创业培训项目纳入省级创业培训项目库,并发文公布。

(五)项目实施

各地根据培训计划,按需引进省库项目,纳入当地政府财政补贴目录,并严格按照项目入库标准组织实施。项目补贴标准由各市人社与财政部门共同核定。

六、工作要求

    (一)高度重视,加强领导。各地要充分认识开展全省创业培训项目备案和省级创业培训项目库建设工作的重要意义和积极作用,将其作为完善我省创业培训工作管理体系、加快我省创业培训工作制度化建设的重要内容,建立政府激励引导、社会广泛参与、劳动者自主选择的创业培训工作新机制。

    (二)鼓励创新,严控标准。各地要充分发挥各类市场主体作用,结合地区资源禀赋、行业产业开发培训项目,创新培训模式,扩大培训规模,提高创业培训有效性和针对性。各地要严格对照入库标准,规范项目技术规程,强化机构组织实施能力,确保培训质量。同时要对申请入库项目核心技术标准严加保密,未经授权不得公开或他用。

    (三)示范推广,动态管理。各地要大力拓展创业培训服务范围,鼓励机构积极投身创业培训项目开发,引导创业者主动参与特色创业培训。省级适时对入库项目进行抽查,对长期未予开展或降标实施的项目在省级创业培训项目库中予以除名。

    省厅联系人:沈玥,梁钰;(02583233844(传真);邮箱:jsjgchuang@163.com.

附件:

1.      市创业培训项目备案汇总表


2. 项目申请入库材料清单


3. 省级创业培训项目入库评估表

 

 

 

      

                     

 

 

 江苏省人力资源和社会保障厅

2020518

 

(此件公开发布)

(联系单位:省劳动就业管理中心)


附件1

 


      市创业培训项目备案汇总表

填报单位(盖章):



序号

补贴

地区

项目名称

开发机构

机构统一信用代码

纳入市级补贴年份

补贴金额(元/人)

已开

班次

培训

人数

培训合格人数


XX










XX








































附件2

项目申请入库材料清单

 

一、基本材料

1.省级创业培训项目入库推荐表(附件2-1);

2.创业培训项目开发机构有关资质证明。如机构营业执照、办学许可证、专职教师及工作人员劳动合同或缴纳社保证明等。

二、专项材料

1.创业培训项目开发和实施报告,包括:项目设计理念、开发流程、技术成果、组织实施、培训业绩等方面。需补充提供项目业务汇总表及培训学员名单。表单模板见附件2-2

2.创业培训项目组织实施技术规程,包括:项目概述、项目知识和能力要素、项目组织实施要求。规程框架见附件2-3

3.教学大纲、教学计划、教材开发情况。

 

注:申请备案时须同时提供纸质版与电子版。

 

 

 

 

附件2-1

 

省级创业培训项目入库推荐表

 

培训项目名称


课程要素

项目类别


项目纳入市级补贴期间

 年 月—  年  月

项目对应阶段

£创业认知 £创业准备 £企业运营 (可多选)

培训学时


项目已开班次

            次

培训人数


培训合格人数


培训后1年内成功创业人数

 

(创业准备阶段项目必填)

师资要素

创业师资


专项师资人数


 

序号

类型

姓名

身份证号码

类别(专职/兼职)

职业资格

(技能等级)

专业技术职称

从事创业培训时间

1

创业培训师资







2

专项培训师资







 

注:需附人员的职业资格(技能等级)、专业技术职称证书、学历证书、授课资格证书、其他证明材料等复印件及专职教师缴纳社保证明复印件。

机构要素

项目开发机构


机构代码


成立时间


开发机构性质


法人代表


机构联系电话


专职管理人数


项目简介


机构承诺

 

本机构承诺申请入库的               创业培训项目为本机构原创制作项目,不涉及任何权益纠纷,包括但不限于第三方知识产权纠纷。如任何潜在第三方因创业培训项目向江苏省人力资源和社会保障厅提起任何合同、侵权诉讼,本机构愿意承担有权的司法机关作出的生效文书确定的任何责任。

               项目若进入省级创业培训项目库后,本机构同意授权江苏省人力资源和社会保障厅在全省推广以下内容:
      1.   项目名称

2. 培训对象

3. 培训目标

4. 培训内容与学习要点

5.   培训学时

        

法人签字:                  机构盖章

                                年   月   日

 

设区市人力资源和社会保障局

意见

 

 

 

 

单位(盖章)

                                 年   月   日

 

 

 

 

省级创业培训项目入库推荐表填报说明

 

1. 《省级创业培训项目入库推荐表》是申请纳入省级创业培训项目库的重要依据,应按要求据实填报。设区市人力资源和社会保障局对填报信息的真实性负责。     

2. 各项目指标应填报项目纳入市级补贴后累计培训有效数据。

3. 项目类别:技能专项类创业培训项目、产业专项类创业培训项目。技能专项类创业培训项目重点鼓励围绕市场急需紧缺职业如电商、家政、养老服务、托幼、汽修、手工、餐饮、美容美发等;助推乡村振兴战略行业如农产电商、民艺文创、乡村旅游等;国家发布的新职业如人工智能、云计算、大数据、工业机器人、物联网、数字分析、新媒体运营等进行开发。产业专项类创业培训项目重点针对传统产业转型升级、战略性新兴产业、文化产业、现代服务业以及循环农业、智慧农业、智慧城市等产业进行开发。

4. 项目纳入市级补贴期间:指项目通过招投标等方式确定纳入市级补贴的时间段,以合同为准。

5. 项目对应阶段:项目针对的创业和企业发展的不同阶段,创业认知、创业准备、企业运营,可多选。

6. 培训学时: 项目技术规程中设计的课时标准。其学时不得低于《创业培训标准(试行)》中对不同阶段项目的学时要求规定。

7. 培训后1年内成功创业人数:创业准备阶段项目必填。

8. 创业培训师资是执国家或省级人社部门核发的《创业培训讲师培训合格证书》的师资。

9. 专项培训师资指技能专项类创业培训项目教授技能专项模块师资;产业专项类创业培训项目师资。

10. 开发机构性质:企业、事业单位或其他民办非企业单位。

 

 

附件2-2

 

申请入库材料部分模板

 

1:本项目业务汇总表

                                                                              

项目

名称

培训

时间

培训

地点

授课

师资

培训

人数

培训1年后创业人数

补贴金额

(元/人)

备注

















 

注:1. 填报范围为纳入市级财政补贴后开班的补贴类培训的业务。

    2. 培训1年后创业人数为创业准备阶段项目必填。

 

            机构:(单位盖章)

              

 

 2:培训学员名单

 

 

序号

姓名

性别

身份

证号

联系电话

培训

期间

是否

合格

是否成功创业

创业企业名称

企业统一信用代码





























































                              

               

               机构:(单位盖章)

                                                                             

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2-3

 

项目组织实施技术规程框架

 

一、项目概述

(一)培训总体目标

(二)项目培训核心内容

 

二、项目知识和能力要素

(一)培训对象

(二)培训目标

(三)内容和学习要点

(四)培训学时

 

三、项目组织实施要求

(一)参与主体

1.学员

2.管理与组织实施者

3.培训师资

(二)培训形式和方法

1.培训形式

2.培训方法

(三)培训过程管理

1.对象选择

2.需求分析

3.教学组织

4.后续服务

(四)培训效果评估

1.反应评估

2.学习评估

3.行为评估

4.结果评估

 

 

注:项目组织实施技术规程编写可参照《创业培训标准(试行)》附例。

 

 

 

 


附件3

 

省级创业培训项目入库评估表

 

项目

序号

评估内容

标准分

评估

扣分

说明

设计理念

10

理论

基础

1

项目设计体现培训学习的科学性,关注培训对象学习特点,能够引导学员主动学习。

5



项目

创新

2

项目在教学目标、内容设计、培训技术、培训管理、培训资源等方面体现的创新性或行业引领作用。

5



开发流程

20

需求

分析

3

项目市场需求调研方法合理,相关分析全面客观。

5



技术

开发

4

培训课程开发步骤清晰,培训资源(师资培养、教材与教具准备等)组织充分,培训试点实施覆盖项目参与主体。

10



项目

评估

5

项目评估环节严谨,开发机构需对技术成果、培训试点实施情况开展阶段性评估。

5



技术成果︵

25

教学

大纲

6

教学大纲详实,具体要素包括:课程的类别和教学目的,教学内容,教学的基本要求,学时分配,教材及教学参考书。

6



教材

开发

7

需提供配套教学用书或自主研发的教辅材料。

6



教学

计划

8

项目教学计划能够体现课程内容进度安排,说明理论与实操课时分配,明确创业培训方式以及教学活动组织等。

6



教学

资源

9

教学课件完整,教学案例有较好的适用性,教具设计有创新,题库资源能满足培训实施。线上教学另需提供满足培训实施的在线教学资源和在线培训服务平台。

7



组织实施

20

学员

10

明确培训对象,实施学员筛选与培训需求分析,有针对性地开展创业培训(实训)。

3



创业

讲师

11

机构有执国家或省级人社部门核发的《创业培训讲师培训合格证书》专兼职培训教师不少于4人,其中专职教师不少于2人。

5



专项

师资

12

技能专项类与产业专项类创业培训项目专项师资,理论授课专兼职师资不少于2人,技能实训或创业指导师资不少于2人。

5



过程

管理

13

参照创业培训项目周期制定项目市场推介、教学管理、教师管理、学员管理在内的各项基础管理制度。

4



质量

控制

14

机构需建立质量控制工作机制,引入创业指导专家开展问诊咨询活动,帮助解决培训学员提出的创业问题,专兼职创业指导师不少于1人。

3



培训业绩︵

25

培训

规模

15

累计培训人数:

180人(含)以上得5分;

120(含)-180人得3分;

90(含)-120人得1分;

90人以下不得分。

5



培训

绩效

16

创业认知

阶段项目

学员对整个培训的满意度情况;(电话抽查)

学员通过培训取得的创业创新成果情况。

10



创业准备

阶段项目

培训后1年内创业成功率:

达到20%()10分;

达到15%(含)-20%7分;

达到10%(含)-15%5分;

10%以下得2分。



企业运营

阶段项目

学员对整个培训的满意度情况;(电话抽查)

学员企业培训后的改善与发展情况;



表彰

奖励

17

培训机构或创业培训项目课程获得获市级及市级以上政府部门表彰奖励。

4



品牌

服务

18

建立项目推介与服务交流平台,邀请受训后成功创业人士、行业专家为参培学员开展专题辅导交流活动,每年组织开展不少于3次创业创新交流活动。

3



项目

宣传

19

有效宣传创业,积极打造创业文化,创业氛围浓厚,在市级以上新闻媒体上报道4次及以上。

3



           项目

     合计         

设计理念

开发流程

技术成果

组织实施

培训业绩

标准分

100

10

20

25

20

25

评估得分







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